Quand les associations remplacent l'État ?, Revue Française d’Administration Publique, 2017/3

Présentation

Du projet de Big Society de David Cameron en Grande Bretagne, aux Social impact bonds aux États‑Unis ou à quelques expériences communautaires au Québec, le projet d’un remplacement des pouvoirs publics par les associations pour l’exercice de certaines missions a été mis à l’ordre du jour. Dans quelle mesure cette tendance est également perceptible dans le cas français ? Ce dossier thématique présente tout d’abord un tour d’horizon des expériences dans certains pays étrangers qui met en évidence le brouillage de frontières avec le secteur privé lucratif. L’évolution de l’encadrement des associations à travers la redistribution des formes de financement ou les modalités d’encadrement par les activités de conseil de gestion est ensuite abordée. Des études de cas dans des secteurs contrastés comme le périscolaire, la protection de la nature et l’accompagnement des handicapés permettent enfin de faire ressortir de nouvelles lignes de partage entre initiatives associatives et commande publique. Ces exemples font également apparaître une diversification des formes d’emploi et de nouvelles articulations entre travail salarié et bénévole, de même que de nouveaux principes de justification de l’action publique. Ce qui en ressort de manière globale n’est pas tant une logique de substitution qu’un jeu de désengagements et de réengagements de l’État vis-à‑vis des associations.

Direction du numéro
Simon Cottin-Marx est chercheur associé au LATTS
Gilles Jeannot est directeur de recherche à l’École des Ponts ParisTech et chercheur au LATTS
Matthieu Hély est professeur de sociologie à l’université de Versailles Saint-Quentin-en-Yvelines et chercheur au laboratoire Printemps
Maud Simonet est chargée de recherche du CNRS, chercheure à l’IDHES, université Paris Nanterre

Sommaire

Simon Cottin-Marx, Matthieu Hély, Gilles Jeannot, Maud Simonet
Introduction,
La recomposition des relations entre l’État et les associations : désengagements et réengagements, p. 463 à 476

I – Les innovations à l’étranger

Édith Archambault
Associations et pouvoirs publics : vers une convergence des modèles en Europe, p. 477 à 490

Sylvain Lefèvre, Annabelle Berthiaume
Les partenariats entre secteur public et fondations philanthropiques au Québec : genèse, contestation et épilogue d’une réforme de l’action publique, p. 491 à 506

Hélène Balazard, Robert Fisher, Matt Scott
The “big society” in the United Kingdom: privatisation or democratisation of public services, p. 507 à 520

Natalie Benelli
Le rôle des Business Improvement Districts dans la recomposition des activités de service public à New York, p. 521 à 530

II – L’évolution de l’encadrement des associations

Lionel Prouteau, Viviane Tchernonog
Évolutions et transformations des financements publics des associations, p. 531 à 542

Matthieu Hély
De l’économie sociale « historique » à « l’économie sociale et solidaire » : une nouvelle configuration des relations entre monde associatif et collectivités publiques, p. 543 à 556

Simon Cottin-Marx
Les associations au service des politiques de l’emploi : genèse du dispositif local d’accompagnement, p. 557 à 570

Entretien avec Yannick Blanc, Réalisé par Simon Cottin-Marx
Témoignage
Le volontariat dans le service public, p. 571 à 574

III – Illustrations sectorielles

Francis Lebon, Maud Simonet
La réforme des rythmes scolaires, ou quand les associations font la loi et (dé)font le travail dans les services publics ?, p. 575 à 586

Agnès Fortier, Pierre Alphandéry
La maîtrise des données, un enjeu majeur pour les associations naturalistes à l’heure de la gouvernance de la biodiversité, p. 587 à 598

Magali Robelet
Les transformations des modes de contrôle croisés entre associations et autorités publiques dans le secteur du handicap, p. 599 à 612

Varia
Frédéric Marty
Une arme à double tranchant ? Le recours aux partenariats public-privé et la maîtrise des risques budgétaires, p. 613 à 630

Didier Chabanet, Xavier Weppe
Pourquoi les émeutiers s’en prennent-ils aux services publics ?, p. 631 à 644

Chroniques
Antoine Fouilleron, Jean-François Monteils, Jean-Luc Pissaloux, Didier Supplisson, Frédéric Edel, Véronique Champeil-Desplats, Stéphanie Hennette-Vauchez
Chronique de l’administration, p. 645 à 684

André G. Delion, Michel Durupty
Chronique du secteur public économique, p. 685 à 696

François Lafarge, Eleftheria Neframi, Michel Mangenot
Chronique de l’administration européenne, p. 697 à 730

Notes de lecture, p. 731 à 738